为进一步建立健全森林草原火灾应对工作体制机制，科学有序、安全高效处置突发森林草原火灾，最大限度减少森林草原火灾带来的损失和危害，确保全市森林草原资源和人民生命财产安全，我市对2020版《忻州市森林草原火灾应急预案》进行了修订。为便于理解，现对新修订的《忻州市森林草原火灾应急预案》有关内容进行政策解读。
一、出台背景
2022年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，确定了“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，提出了全面推进防灭火一体化的工作思路，对新形势下森林草原防灭火工作提出新的更高的要求。
为认真贯彻落实国家、省关于森林草原防灭火工作重大决策部署，适应森林草原防灭火工作新形势、新任务、新要求，有效衔接省级森林草原火灾应急预案，不断提升我市森林草原火灾预防和应对处置能力，结合我市工作实际，重新修订了《忻州市森林草原防灭火应急预案》。
二、修订过程
2023版《山西省森林草原火灾应急预案》（晋政办发〔2023〕86号）发布以来，相关工作部门认真组织学习研究，深刻总结近年来全市森林草原防灭火工作经验教训，结合我市森林草原防灭火工作实际，在广泛征求市森防指各成员单位及相关部门意见的基础上，制定出台了新版《忻州市森林草原火灾应急预案》。
三、主要内容
《忻州市森林草原火灾应急预案》共分为八章，主要内容包括总则、组织指挥体系、处置力量、监测预警和信息报告、应急响应、综合保障、后期处置、附则、附件等。
（一）总则
明确了《预案》的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级标准等内容。
（二）组织指挥体系
明确了市森林草原防灭火指挥机构组成及职责分工，确定了火灾前线指挥部工作组的组成、职责，明确了不同行政层级的指挥机构对相应等级森林草原火灾指挥处置有关规定，强调现场指挥要重视发挥专家作用，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则。
（三）处置力量
明确了扑救森林草原火灾主要力量、辅助力量、补充力量，力量调动的原则和市、县森防指组织实施救援力量调动时的任务分工和程序要求。
（四）监测预警和信息报告
明确了预警监测手段、预警分级、预警发布渠道、要求等，明确了不同预警等级下的响应措施和森林草原火灾信息的报告要求。
（五）应急响应
明确了响应启动、主要措施、结束响应、善后处置等应急工作流程，明确和细化了市级应急响应四个等级的启动条件、对应措施、响应条件调整及响应终止的有关规定。
（六）综合保障
明确了增援扑火力量和装备输送的方式、实施单位及工作要求，提出了建立健全市、县两级森林草原防灭火物资储备调度机制、加强森林草原防灭火经费保障等工作要求。
（七）后期处置
明确了火灾调查评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、工作总结、表彰奖励等善后处置工作的相关要求和规定。
（八）附则
明确了预案的演练、管理与更新要求，预案的解释单位、实施时间等内容。
（九）附件
对指挥机构及职责、工作组组成、应急响应启动条件及措施等内容进行具体阐述。
关闭本页
晋公网安备 14090202000011号